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【中华网·山东频道】两会声音 | 全国人大代表刘晓静:通过国家艺术基金加大对文艺工作投入

2024-03-09  

中华网山东报道  党的二十大提出,文艺工作要坚持以人民为中心的创作导向,推出更多增强人民精神力量的优秀作品,培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规:甏蟮奈幕囊杖瞬哦游,以满足人民日益增长的精神文化需求,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基。欢咸嵘椅幕硎盗椭谢幕跋炝。

十四届全国人大代表,山东艺术学院副院长、山东省音乐家协会名誉主席刘晓静已连续12年向全国人大提交建议和议案,涉及文化、教育、民生等各种社会关注的焦点问题。作为一名文艺工作者,刘晓静关心的重中之重就是如何推进国家文艺事业的发展,此次参加两会,她向大会提交了《关于通过国家艺术基金加大对文艺工作投入的建议》。



《建议》中介绍,国家艺术基金是十八大以后由国家设立,旨在繁荣艺术创作、打造和推广精品力作、培养艺术人才、推进国家艺术事业健康发展的公益性基金,成立以来的实践表明,现阶段通过国家艺术基金加大对文艺工作的投入是切实可行、效果良好的渠道。为更好落实习近平总书记关于在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明的指示,刘晓静建议通过该渠道进一步加大对文艺工作的投入,推动社会主义文艺繁荣发展。她从以下两个方面详细阐释:

首先,国家艺术基金是党和国家加大对文艺工作投入的有效渠道。

一、设立国家艺术基金体现了全面深化改革的要求。设立艺术基金是深化文化体制改革,转变政府职能,提高文化治理能力,推动文化治理体系现代化的重大举措;是完善文艺领域政策体系,创新资金投入模式,支持引导艺术事业健康发展的重要手段。艺术基金坚持社会性、公开性、规范性的原则,直接面向社会受理申报,组织专家评审,给予立项资助,打破了地域、系统、体制、身份等限制,充分调动了各方面投入文化事业的积极性,有力激发了艺术创作生产力。

二、通过国家艺术基金支持艺术事业发展已取得明显成效。艺术基金设立以来,紧密围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,通过对作品创作、演出展览、人才培养等方面的资助,引导广大文艺工作者积极投身艺术事业,创作了一批优秀作品,推出了一批品牌活动,培养了一批后备人才,充分发挥了“风向标”“孵化器”和“发动机”作用。在中宣部精神文明建设“五个一工程”“文华大奖”“文华表演奖”“群星奖”和“梅花奖”“金钟奖”“牡丹奖”“荷花奖”“山花奖”“金菊奖”等奖项评定中,获得资助的剧目和文艺工作者都占有较高比例。

三、选取国家艺术基金为渠道有助于保证财政资金的安全和高效。借鉴国内外经验,适应中央关于建立和完善事业单位法人治理结构的要求,艺术基金构建了理事会、专家委员会、管理中心“三位一体”的管理运行模式,同时建设了政治立场坚定、社会声誉良好、专业能力过硬的专家库,保障了支持艺术发展的专业性、精准性。几年来,艺术基金不断健全制度体系,制定了以《国家艺术基金章程》《中央专项彩票公益金支持国家艺术基金项目资金管理办法》为核心的管理制度,各项工作基本都做到了有规可依;建立了申报评审、实施监督、结项验收和成果运用科学规范的工作流程;通过监督执纪小组、第三方监督、社会信息公开等方法,构建了公平公正的监督机制;建立基础财务管理与内部控制、内部审计结合的工作机制,保障了资金使用监管的安全、规范、高效。

其次,壮大国家艺术基金规模、强化引导作用是新时代文化繁荣发展的需要

当前人民群众的精神文化需求已从“有没有”向“好不好”“精不精”转变,打造和推广精品是满足人民文化需求、增强人民精神力量的前提。新时代文化繁荣发展需要以实际投入为支撑,其中既包括中央财政和各级地方政府的投入,也包括社会资源的投入,建立和完善吸引各方面资源的投入平台也十分重要。同时,为更好地担负起新时代新的文化使命,应使国家艺术基金承担更大责任、发挥更大的作用,引导全社会推出更多精品力作、优秀人才和文艺活动品牌。这是人民的需要、行业的需要,也是落实“两个结合”重要思想,传承发展中华优秀传统文化,提升国家文化软实力和中华文化影响力的需要。为此,应采取有效措施,持续增加财政资金投入,不断壮大国家艺术基金规模,通过该有效渠道进一步加大对文艺工作的投入,强化引导作用,推动社会主义文艺繁荣发展。

基于以上论述,刘晓静提出了以下三点具体建议:

一是持续增加对国家艺术基金的财政资金投入,建立正向的年度增长机制。

二是在编制国家“十五五”规划时,应将“推进国家艺术基金建设”列入规划,争取在“十五五”时期安排的资金总规模不少于50亿元,每年不少于10亿元。

三是在保证财政资金稳定投入的同时,对国家艺术基金接受社会捐赠给予税收优惠等政策支持,鼓励社会资金资源投入。请国家财政税收管理部门,比照公益性基金会和社会团体适用《公益事业捐赠法》《慈善法》规定的税收优惠政策,研究对国家艺术基金的支持政策。


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